各县(市、区)建设局，金华开发区、金华山旅游经济区、金磐开发区建设局，各相关责任单位：

为确保岁末年初安全稳定，根据《金华市住房和城乡建设局关于开展岁末年初安全生产集中整治的通知》等文件要求，我局于2021年1月18日-26日组织6个检查组开展全市岁末年初建筑施工安全生产专项督查检查，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

本次共随机抽查36个项目，发出责令局部停工通知书5份、责令整改通知书29份，发现隐患222条。从检查情况看大部分责任主体对节前安全生产、疫情防控、民工工资支付工作比较重视，施工现场安全防护措施有了较大提升，文明施工状态有了较大改善，民工工资六项制度执行基本到位。由外进施工企业施工和外进监理企业监理的房地产项目质量安全标准化水平较低，安全生产投入不足。

二、主要问题

（一）质量安全行为

1.部分监理项目部质量意识不强，日常管理不到位，存在旁站资料缺失、监理日志填写要素不全，对施工方案审批、材料验收流于形式；对资料管理随意性大，代签现象较多；总监对现场情况不熟悉等；

2.部分项目实名制平台数据未及时上传。

（二）施工安全方面

1.方案审批程序不规范，安全技术交底内容没有针对性；

2.个别监理单位对危大工程管理档案建立不完善、巡查、检查记录不全面；

3.模板支撑搭设与专项施工方案不符；

4.临边防护不到位，施工临时用电不规范。

（三）建筑起重机械

1.个别建机一体化企业对建筑起重机械维护保养流于形式；

2.日常检查、维保、月检记录与实际不符。  

三、表扬项目（企业）

（一）金华市婺城区水上运动中心项目

施工单位：子城联合建设集团有限公司，项目经理陈宏；

监理单位：浙江致远工程管理有限公司，总监张庆锋。

（二）浦江经济开发区绗缝产业小微创业园

施工单位：万洋建设集团有限公司，项目经理卓丐送；

监理单位：浙江中环建设监理有限公司，总监徐续芳。

四、典型案例（企业）

（一）海秀花园一标段项目（金东）

施工单位：富*建设集团有限公司，项目经理张*煜；

监理单位：浙江正展工程项目管理有限公司，总监叶*尧。

主要问题：监理部成员未提供相关社保材料；现场2台塔机有一台无安装资料，无安装旁站记录；21#楼地库处基坑西南侧边坡局部未按专项方案放坡，基坑边缘违规堆放建材，基坑底积水未及时抽排，基坑附近无危大工程公示牌和相应的警示标志；主干道未采取硬化或覆盖措施，扬尘控制不到位；钢筋、扣件、安全网、安全帽无送检记录；现场无危险源告知牌；21#东南支模架与外架混搭，外架未按专项方案搭设；工地防疫薄弱，登记、测温、口罩等措施缺失。

（二）宝龙城市广场项目（住宅区块）一期（兰溪）

施工单位：上海楚*建筑工程有限公司，项目经理倪*；

监理单位：浙江元正工程管理有限公司，总监祝*生。

主要问题：（1-4商铺）消防班组未严格执行施工用电规定，无三级箱，二级箱自行装配，主器件错误使用；2#楼防坠半径无隔离，物料提升机操作室在坠落半径内无双层防护；11#楼悬挑架钢丝绳未拉紧，绳卡使用错误；9#楼人货梯围栏门电气联锁失效；2#塔吊回转限位失效，风速仪未设，起升卷筒处排轮需润滑；监理日志没有反映履职情况，砼旁站记录基本未填写；安全监理工作基本无资料。

（三）巍山新天地项目（东阳）

施工单位：南京长辉建筑工程有限公司，项目经理陈*成；

监理单位：杭州正博建设项目管理咨询有限公司，总监王*杰。

主要问题：3#楼楼梯防护、电梯井防护未跟上施工进度，烟道防护未固定，楼层间操作架无防护；总配房无消防设施，无应急设施等、绝缘垫等，通道处堆放材料和易燃物品，电缆无防护；现场配电箱无重复接地装置，使用两芯线重复接线，检修记录不及时；项目负责人带班记录未签署意见，安全带未提供合格证检测报告。信号司索工、塔机司机操作证部分过期未复审，在安装过程中指定专人进行的监督和监测资料记录未提供；拉杆式悬挑架方案未进行专家论证，挑架底部未封闭，内侧隔离未做，剪刀撑未连续设置，采光井支架搭设不符合规范；安全资料不完整，公司项目检查欠缺，交底无针对性；监理未设置安全专监，现场安全专业签字监理工程师无相关资格。监理部未配置相关仪器设备；监理规划甲方未审批；模板细则内容无针对性，危大工程未编制专项细则。监理日志未记录监理通知单内容；共有六份监理通知单未回复；无工程款监理支付证书；安措费无监理审查意见。    

（四）玖悦云庭（一期）项目（浦江）

施工单位：广东禾润建设工程有限公司，项目经理潘*泽；

监理单位：浙江浙坤工程管理有限公司，马*庚。

主要问题：塔吊回转限位失效；现场监理人员数量与合同不符；监理资料缺失；监理细则未按相关规定制订；监理日记未能反映履职情况；总监对现场情况不熟悉；模板支架验收表未见实际数据。   

（五）万锦华府润园项目（磐安）

施工单位：浙江新山建筑工程有限公司，项目经理汤*； 

监理单位：浙江国信工程监理有限责任公司，总监楼*海。

主要问题：深基坑（超8m）未论证，地下室顶板、梁超重均未认证，基坑未做监测；8号楼边坡存在坍塌风险；所有外架未按规范搭设、悬挑架底层均未封闭；项目实名制考勤数据未按文件（金市建建｛2020｝38号）要求时实上传至市平台；10#地下室顶板梁的上部钢筋锚固长度不符合要求；2#塔机回转限位失效，司机室底板需加固，护杆需加固；悬挑式操作平台未编制施工方案，现场状态较差；临边围护大部分缺失；项目技术负责人、施工员未提供社保资料；安措费无审查，工程变更程序不符合规定；监理细则欠防水、节能等；针对性欠缺，规划中使用失效文件多。

（六）君华水岸（西区）项目（金东）

施工单位：广东电*建设集团有限公司，项目经理向*方。

主要问题：外架局部立杆间距偏大，内侧隔离未做，跟主体拉接数量不足，高度未与形象进度同步，落地架挑架混搭；挑架底部未全封闭，内侧隔离未做；卸料平台未单独设置、立杆间距步距偏大，缺栏杆；通道口上方未全封闭；机械缺开关箱，不用的电线未及时拆除；楼面临边洞口防护不足；砼有蜂窝。

（七）保集湖海塘庄园二期地块一标（三期）项目（金华开发区）

施工单位：象山宝*建设有限公司，项目经理蔡*华、刘*。

主要问题：外脚手架搭设与施工方案不符，主杆间距、连墙件等不符；电梯井临边无防护，卸料平台搭设安全通道不符合要求；超过一定规模分部分项论证方案手续不齐全，意见未闭合回复；企业检日常检查缺少记录；各主要负责人考勤记录未齐全；幕墙的专项施工方案未报审。

（八）保集湖海塘庄园二期地块二标、四期（金华开发区）

施工单位：南昌市第三建设工程有限责任公司 ，项目经理邱*、邓*文；

监理单位：浙江致远工程管理有限公司总监：吴*兴、金*英。

主要问题：深基坑方案监测报告未提供；92#93#楼三层楼面施工外架未搭设；基坑临边操作架搭设不符合要求；支模架搭设与施工方案不符，顶托规格不符合要求；外脚手架搭设与施工方案不符；企业检查记录、超危部位验收记录未提供；幕墙专项施工方案未报审。

五、典型建筑起重机械企业

（一）由浙江金华永恒机械设备有限公司（建机一体化企业）专业承包的兰溪汽车城项目存在以下问题：

1.主体责任落实不到位。维修保养记录存在空白表盖章；本月19号检查组检查时发现本月25号维修保养记录已盖章，施工单位并已签字盖章的现象；

2.维护保养流于形式。18号维保单位刚进行过维护保养，19号检查发现4#塔吊第9、10节标准连接螺栓松动；超重力矩80%限制器失效；起升钢丝绳生锈；料平台安全门未设置；使用登记牌未公示。

（二）由武义增辉起重机械有限公司（建机一体化企业）专业承包的武义皓翔置业有限公司1号厂房项目存在以下问题：

标准节螺栓多处松动；套架导轮销轴防脱止挡片失效，半只销轴已退出；小车左侧前侧侧边轮损坏；开关箱混入大灯线，未专箱专用；维保人员维保过后未留有书面资料。

六、处理意见

（一）对表扬项目项目经理和总监进行信用加分，分值1分，有效期1年；对典型案例项目经理和总监进行信用扣分，分值2分，有效期1年。

（二）对典型案例涉及相关施工或监理企业和典型建筑起重机械企业进行立案调查。

七、工作要求

（一）各地主管部门要高度重视。要切实加强岁末年初建筑施工安全生产工作的组织领导，全面落实监管责任，针对本次检查发现的突出问题，举一反三开展监督检查，筑牢安全生产防线，确保节后复工期间建筑施工安全生产形势稳定。